深入基層防汛一線，實地了解數字賦能助力城市防災減災；交流展示試點成果，互學互鑒促提升……5月15日至16日，中國氣象局攜手17個部委齊聚重慶市沙坪壩區，觀摩借鑒數字重慶建設、防災減災氣象高質量發展試點以及智慧氣象試點工作經驗，探討如何進一步提升氣象防災減災能力。

一節實地調研、拓寬思路的“實踐探索課”

當與會代表來到位于沙坪壩區嘉陵江畔的磁器口古鎮，立即被一兩層樓高的過境洪水高水位線吸引。

“洪水來臨前一天，我們接到通知馬上轉移了物資。”臨江商戶劉艾講述了她在去年7月嘉陵江洪峰過境時的轉移經歷。

古鎮淹沒風險防汛部門怎么掌握？如何提前精準轉移？

在沙坪壩區數字化城市運行和治理中心，工作人員點開基于數智氣象、多部門協同建設的“知天·沙坪壩區防汛決策指揮系統”，對嘉陵江沙坪壩段淹沒風險進行模擬推演，答案已解：

畫面中，沿江9個街道9000余棟建筑已實現三維建模，平臺智能研判漲水風險，精準提示什么時候下雨、雨下多大、水什么時候到達某個地點；可直觀看到過境洪水淹沒范圍、受影響的具體點位、撤離人數，直接定位到可能受淹樓棟；智能生成轉移撤離方案，并同步推送至數字重慶三級治理中心。同時，通過電子圍欄實時獲取淹沒風險區域內群眾信息，即時發送預警提醒，以便及時避險。

圖為“知天·沙坪壩區防汛決策指揮系統”三維洪水淹沒分析模型 重慶市沙坪壩區氣象局供圖

目前，“沙坪壩實踐”正按照“一地創新，全市共享”模式在全市推廣。走進重慶市數字化城市運行和治理中心，大屏幕上閃爍跳動的數據，勾勒出立體城市的數字生命圖譜。

氣象政務服務事項全面融入“渝快辦”，氣象綜合預警App上線“渝快政”，氣象專題應用嵌入多個數字化綜合應用場景，50余種精細化格點服務產品正全方位服務交通物流、旅游出行、城市運行等。

重慶氣象部門協同應急管理部門，細化各級各類崗位責任人在不同應急場景下的響應行動指令，形成矩陣式工作指令庫15萬余條，通過預警信息發布系統面向102萬責任人智能匹配、自動發布，形成“氣象有預警、各級各部門必響應”的工作格局。

在一整天的現場觀摩中，與會代表步履不停，傾聽記錄、追問討論，一致認為，重慶多跨融合協同的數字治理和智慧氣象的良好經驗，代表了智慧氣象助力防災減災和城市數字治理的發展方向。

一次集中展示、相互學習借鑒的“交流會”

目前，中國氣象局已批復開展65項全國氣象高質量發展試點。在現場會上，部分氣象高質量發展試點地區相關負責人分享好經驗好做法—

防御超強臺風“摩羯”，海南省氣象部門提前準確劃定高風險區，政府提前響應，防御措施落實到位，取得了建省以來抗擊超強臺風人員傷亡少的結果。

湖南慈利夯實山區減災“基礎底座”，建立部門數據融合機制，動態展示山區災害風險分布，為巡查排險、避險轉移、救助保障提供精準數據支撐。

在江蘇響水，各鎮區依托“氣象+精網微格”管理體系，時間下沉應急力量，做到全縣防災減災“一盤棋”。

在應對遼寧葫蘆島“8·20”特強暴雨中，氣象部門“智能叫應系統”及防汛辦山洪災害監測預警平臺精準“叫應”各級防汛責任人5980人，為提前應對汛情爭取了寶貴時間。

一系列氣象高質量發展試點成果在汛期實踐中得到應用、發揮實效，展現出以氣象災害預警為先導的應急聯動機制愈加完善，多跨融合的氣象災害風險預警業務加速發展，氣象服務保障能力不斷提升。

聚焦智慧城市氣象防災減災工作，部分地區氣象部門分享了扎實推進氣象業務數字化改革、豐富智慧氣象應用場景的有益探索—

北京氣象部門構建“智慧氣象+防汛”“智慧氣象+交通”等應用場景，全鏈條動態支撐各部門災前研判、災中聯動、災后評估。

上海“氣象先知”系統整合28類城市運行數據，開發基于時空場景的災害推演模型，在2024年臺風季中，提前72小時預判城市暴雨積澇風險區域，聯動相關部門預降水位，減少經濟損失超12億元。

在福建福州，數字氣象服務場景嵌入福州市政運維平臺，“氣象精靈”融入水系聯排聯調系統，助力城區排水防澇應急處置效率提高50%。

在福建福州，數字氣象服務場景嵌入福州市政運維平臺。圖為福州市氣象局與市交通部門交流 福州市氣象局供圖

廣東氣象部門以服務省域治理“一網統管”為重點開展示范場景建設，廣州市氣象局構建基于降雨天氣的交通擁堵指數預測模型和高速公路積澇氣象風險預警模型，深圳市氣象局與地鐵運營集團聯合研發地鐵內澇預報預警模型，制訂列車限速和停運指引。

國家氣象中心發展分災種氣象災害風險預警業務，開展氣象災害風險基礎數據庫建設，重點提升城市及周邊地區中小河流洪水、山洪和地質災害精細化氣象風險預警能力，為各地開展工作夯實技術支撐。

一個個生動鮮活的案例，展現著氣象服務組件和模型算法嵌入防汛抗旱、地質災害防治、城市暴雨積澇治理、交通安全運行等部門數字化應用的協同效能，在互學互鑒中，數智氣象與智慧城市、韌性城市建設深度融合的思路進一步激活。

一場凝聚共識、共謀發展的“動員會”

如何加快推進城市智慧氣象服務體系建設？這不僅需要修煉內功，還需要外聚合力。

聚焦強化部門協同，相關部委提出寶貴建議—

自然資源部地質勘查管理司相關負責人表示，目前全國縣級地質災害風險預警系統平臺覆蓋2053個縣，依托氣象風險預警信息，地質災害成功避險占比超過80%，防災減災成效顯著。建議雙方深化合作機制，進一步加強數據共享、會商研判和風險提醒，聯合開展科技攻關、研發相關風險預測模型，共同提高地質災害防范水平。

住房城鄉建設部城市建設司相關負責人指出，兩部門規范城市暴雨積澇信息發布制度，及時開展暴雨風險預警，科學支撐城市防汛應對工作，去年在有64個城市發生73次超防治標準降雨情況下，未出現因城市暴雨積澇導致的人員傷亡。希望雙方在城市氣象觀測、暴雨積澇防治、提升智慧城市氣象服務能力等領域進一步深化合作，推動氣象數據更好融入各地城市運行管理服務平臺。

應急管理部風險監測和火災綜合防治司相關負責人建議，進一步加強兩部門各層級業務對接融合，深入推進數據交流和業務合作以及重大災害過程會商研判；進一步優化完善氣象預警和應急響應聯動工作機制，準確劃定風險區域和需轉移人群，提高避險轉移效率。

當前，各地陸續進入主汛期，氣象防災減災能力將在新一輪大考中接受檢驗，再凝練更多經驗成效，護航新型智慧城市建設。

（轉載來源：中國氣象報社，作者：吳彤 蒲希 任俊 郭若水?責任編輯：張林）